隨著經濟社會快速發展，再生資源回收利用在推進資源節約型、環境友好型社會等方面發揮著重要的作用，廢品收購站作為資源再利用的關鍵環節，作用不可小覷，但在實際經營過程中,違規經營情形較為普遍。為進一步規范再生資源回收行業經營活動，樂都區檢察院充分發揮公益訴訟檢察職能，扎實開展再生資源回收行業公益訴訟檢察監督專項活動，通過構建監督模型、公開聽證、宣告送達、聯合跟進調查等方式，督促相關主管部門對再生資源回收經營活動進行監督檢查，切實保障再生資源回收行業規范健康發展。

調查核實,精準定位行業痛點

專項活動開展過程中，檢察干警深入轄區內多家廢品收購站，就是否按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《再生資源回收管理辦法》《廢舊金屬收購業治安管理辦法》等進行經營情形調查核實，通過詢問相關負責人、調取相關數據材料、與海東市人民檢察院開展一體化現場勘驗等多種調查手段，發現部分經營場所未采取有效的防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境措施，違規回收生產性廢舊金屬等問題，存在污染隱患、消防隱患和安全生產隱患，損害了社會公共利益。

公開聽證,凝聚共識推動多元共治

在充分調查核實后，為進一步厘清各行政機關職責，從不同角度分析案件事實和法律適用問題，樂都區院邀請相關行政機關負責人、聽證員、人民監督員召開公開聽證會，會上，檢察官以圖文形式詳細展示了調查取得的證據，闡明了相關法律法規，聽證員圍繞聽證議題進行了提問并發表了聽證意見，相關行政機關對檢察機關認定的案件事實、證據均予以認可，并結合自身職責就如何開展排查整治、督促行業規范經營，初步提出了整改方案。會后，樂都區院宣告送達了檢察建議。

跟進調查,確保公益監督實效

為確保整改工作落實到位，保證公益訴訟監督效果，近日，樂都區院聯合相關行政機關對整改落實情況進行實地跟進調查，并調取整改資料。行政機關收到檢察建議后，積極采取有效措施開展整治工作，制定印發《樂都區廢品收購站（點）專項整治行動實施方案》，通過組織召開推進會、全面摸底排查、聯合執法檢查、加大宣傳教育等方式，有力有序開展專項整治行動。目前，違規經營問題得到有效整治，轄區內再生資源回收行業健康有序發展。

數字賦能,助推行業規范經營

在案件辦理過程中，樂都區院注重歸納檢察監督點，梳理再生資源回收行業存在的普遍性問題，調取相關數據進行數據篩查、碰撞，構建“再生資源回收”檢察監督模型，通過該模型，樂都區院立案11件，發出檢察建議11份，經海東市院推廣，海東市兩級院應用該模型，立案39件，發出檢察建議39份，真正實現了“一域突破、全市共享”，目前，該模型正申請上架中。

下一步，樂都區院將持續落實以人民為中心的司法理念，深入貫徹落實最高檢“八號檢察建議”，更加充分發揮公益訴訟檢察職能，抓好安全生產領域檢察公益訴訟工作，切實保障人民群眾生命財產安全，為建設美麗樂都貢獻檢察力量。(劉漢霞)

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