海東檢察:數(shù)字賦能公益訴訟 守護公共利益顯成效
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為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神,全面深化檢察改革,海東市檢察機關(guān)積極響應(yīng)最高檢和青海省檢察院關(guān)于數(shù)字檢察工作的部署要求,堅持“從業(yè)務(wù)中來,到業(yè)務(wù)中去”的原則,深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略,強化公益訴訟法律監(jiān)督職能,以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動,不斷提升公益訴訟檢察質(zhì)效,為市域社會治理和生態(tài)文明建設(shè)貢獻力量。
海東市檢察機關(guān)認真貫徹“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)整合、技術(shù)支撐、重在應(yīng)用”的數(shù)字檢察工作要求,積極構(gòu)建“建模骨干+技術(shù)能手+檢察官”工作模式,圍繞國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓和水資源保護等公益訴訟檢察重點工作,深入挖掘案件線索,構(gòu)建了一系列具有本地特色的法律監(jiān)督模型。這些模型在生態(tài)環(huán)境、食品藥品等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,有效提高了監(jiān)督能力,推動了行政機關(guān)依法履職,提升了社會治理效能,有力保障了國家利益和社會公共利益。
截至目前,全市檢察機關(guān)公益訴訟條線已自建法律監(jiān)督模型14個,應(yīng)用最高檢全國法律監(jiān)督平臺模型6個,涉及國有財產(chǎn)保護、婦女權(quán)益保障、公共安全等多個領(lǐng)域。通過這些模型,共篩查出監(jiān)督線索400余條,立案104件,向行政部門發(fā)出檢察建議59份,移送立案監(jiān)督線索175件,會簽協(xié)作機制3份,督促收回各類資金共計3600余萬元。同時,還篩選上報了數(shù)字檢察公益訴訟典型案例4篇,其中3篇被省檢察院采納發(fā)布。
在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護方面,民和縣人民檢察院構(gòu)建了“黃河流域民和段環(huán)境綜合治理”公益訴訟法律監(jiān)督模型,通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域和水資源國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域精準開展監(jiān)督,共排查出異常數(shù)據(jù)百余條,立案辦理行政公益訴訟案件34件,發(fā)出檢察建議29份,有效督促行政機關(guān)依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責,達到了護航黃河流域民和段生態(tài)環(huán)境保護的目的。
樂都區(qū)人民檢察院則構(gòu)建了“殘疾人就業(yè)保障金征收”法律監(jiān)督模型,通過大數(shù)據(jù)挖掘分析,及時發(fā)現(xiàn)未申報、繳納殘保金企業(yè)以及職能部門的異常數(shù)據(jù),推動行政主管部門探索構(gòu)建企業(yè)安排殘疾人就業(yè)申報和繳納殘保金“一窗統(tǒng)辦”模式,督促追繳殘保金125萬元。該模型不僅在本省檢察機關(guān)中率先應(yīng)用,還在最高檢法律監(jiān)督模型平臺上架,被全國檢察機關(guān)公益訴訟條線借鑒應(yīng)用。
此外,海東市檢察機關(guān)還注重將數(shù)字檢察監(jiān)督模型應(yīng)用于保障群眾切身利益方面。聚焦人民群眾出行安全,應(yīng)用全國法律監(jiān)督模型平臺“電梯未安裝備用電源”行政公益訴訟監(jiān)督模型,排查出有效線索40余條,立案辦理行政公益訴訟案件6件。針對預(yù)付充值消費領(lǐng)域存在的問題,樂都區(qū)檢察院通過應(yīng)用“單用途預(yù)付卡規(guī)范治理大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型”,向相關(guān)行政主管部門制發(fā)行政公益訴訟檢察建議書,有效推進了商貿(mào)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,從源頭上保護了消費者權(quán)益。
海東市檢察機關(guān)以數(shù)字檢察為引領(lǐng),持續(xù)推動公益訴訟檢察工作提質(zhì)增效,為市域社會治理和生態(tài)文明建設(shè)提供了有力法治保障。未來,將繼續(xù)深化數(shù)字檢察戰(zhàn)略,探索更多具有本地特色的法律監(jiān)督模型,為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)的檢察服務(wù)。(代英)